株洲符咒:国企改革三年行动典型案例 | 中车株洲所：一核两翼三化树立“双百”标杆

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国企改革三年行动典型案例 | 中车株洲所：一核两翼三化树立“双百”标杆

编者按

伴随着国企改革步入“深水区”，挑战更多、难度更大株洲符咒。在2021年6月4日召开的中央企业改革三年行动推进会上强调，要多推典型、多出经验，认真学习借鉴国内外各类优秀企业优点，总结推广“双百企业”“科改示范企业”“对标一流管理提升标杆企业”改革经验，鼓励支持基层大胆改革创新，以点带面把改革向纵深推进。

国企改革三年行动以来，从中央到地方，从重点任务到专项行动，产生了一批叫得响、可借鉴的成果和经验株洲符咒。在2022年8月的“国企改革三年行动专刊”中，我们从8个任务领域选取了12个典型案例，为大家展现央企国企是如何充分发挥典型引领的示范作用，推动改革工作走深走实，并不断取得新的成就。

今天株洲符咒，为您分享第九篇案例

《中车株洲所：一核两翼三化树立“双百”标杆》——

中车株洲所：一核两翼三化树立“双百”标杆

文 · 本刊记者 吴笑妍

《国资报告》杂志2022年第8期

2018年8月，国企改革“双百行动”正式启动株洲符咒。不一样于以往的专项试点，“双百行动”是一个综合性的改革行动，是要选取一批有代表性的基层国有企业，全面落实国企改革“1+N”政策体系，全面应用前期各专项试点取得的经验成果，打通改革推进的“最后一公里”。

2018年以来，中车株洲电力机车研究所有限公司（以下简称中车株洲所）深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国企改革的决策部署和习近平总书记三次视察中国中车的重要指示精神，秉承“想改、敢改、真改”的态度，扎实推进“双百行动”，实施“一核两翼三化”综合改革，即始终坚持党的领导，坚守风险防控底线，以“人与激励”为核心、“产业分类改革、科技体系创新”为两翼、“治理现代化、经营市场化、管理协同化”为支撑株洲符咒。实施“双百改革”以来，营业收入从2018年295亿元增长至2021年362亿元，资产总额从513亿元增长至750亿元，累计创造利税200亿元，实现可持续高质量发展。

中车株洲所党委书记、董事长李东林坦言：“我们公司的发展历程，就是一部改革发展、自主创新、超越期待的奋斗史株洲符咒。”

一个核心举贤使能

中车株洲所以“人与激励”为核心，构建经营管理、专业管理、工程技术、营销贸易、能工巧匠5个通道、6个层级、19个等级的职业发展体系，促进员工事其所好、精其所专、成其所想、得其所值，职业生涯从单一“挤官道”向“多通道”发展转变株洲符咒。

同时，重视科技人才、青年人才和核心人才培养发展，畅通“心无旁骛做科研”晋升机制，将研发人员的层级上限设为最高，基于能力变化的梯度，设计青年人才“小步快跑”晋升机制和核心员工“稳步迈进”培优机制株洲符咒。

为了有效吸引和留住核心人才，中车株洲所以岗位、能力、绩效为“3”要素，重大科研项目预约、设计知识积分、质量攻关、创新提案、青年科技人才成长激励等为“X”，将科技人员个人年度总收入与其创新贡献强挂钩，并对核心科技人才实施工资总额单列，薪酬水平为其他同等级岗位1.5倍以上，近三年青年科技人才流失率从7.4%下降至3%株洲符咒。

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一次性引才近千人株洲符咒，中车株洲所2022年人才引进创十年历史新高

除了构建多元化的职业发展跑道、多层次的职业发展等级和实施“3+X”薪酬分配模式，中车株洲所在此基础上，动真碰硬，探索性地推出中长期激励举措，打造发展利益共同体株洲符咒。

“如果不动存量，就很难推动真正的改革株洲符咒。”中车株洲所人力资源部负责人介绍讲。2020年，中车株洲所主动合同到期、主动解约的人员约40名。这部分以往不会碰的“硬骨头”，他们主动拿起来了。

中车株洲所坚持“存量重点用分红、增量重点用股权、现金与股权激励相结合”，多元化、精准化实施岗位分红、超额利润分享、科技型企业股权激励、混改企业员工持股、科技人员跟投、科技成果转化股权奖励和上市公司员工战略配售等激励举措，超过1600名核心骨干员工成为与企业同发展、共成长的事业“合伙人”株洲符咒。

两翼发力保驾护航

企业是产业发展的主体，产业是企业立足的根本株洲符咒。而唯有创新，才能把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。中车株洲所以产业分类改革和科技体系创新为两翼，切实增强企业发展内生动力。

2018年以来，按照国务院国资委的统一部署，中车株洲所围绕其战略定位，着重考虑股权结构、投资者类型和改革目标之间的关系，将子企业分成支柱型、成长型、培育型和退出型四大类，分层分类实施产业差异化改革株洲符咒。

中车株洲所坚持“分层分类、混资引战、转制提效、依法合规”原则，支柱型产业着力提升引领优势，通过上市“广积粮、高筑墙”，2021年时代电气登陆A股科创板，实现“A+H”双通道资本布局；成长型产业着力核心业务瓶颈突破，通过战略并购“借梯登高”和员工持股“共享共担”，在国内率先建成覆盖IGBT“芯片—器件—模块—系统”的自主创新和规模制造能力；培育型产业着力引入战略投资者，促进业务孵化破局，并建立培育期风险分摊机制和市场化经营机制，2018年以来，通过混改累计引入非国有资本76.2亿元；坚决退出非核心非优势业务，2016年以来共压减了28户“两非”企业株洲符咒。

混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口株洲符咒。李东林表示：“通过混改，力求在产业协同补短、体制机制创新、资本价值回报三个方面实现新突破，助力产业高质量发展。”

中车株洲所坚持“业务放权、监督到位、共性共享”原则，“一企一策”实施动态授放权：支柱型产业在分公司设立、组织调整、产品线准入、固定资产投资、投融资计划、人事任免、薪酬分配等方面应放尽放；成长型、培育型产业在组织调整、人事任免、薪酬分配等方面宜放则放株洲符咒。发布“26+16”条红黄线，划定经营和管理行为“禁区”，实施领导干部合规履职积分制度，确保授权与监督、放活与管好相统一。

作为一家由科研院所改制而来的科技型企业，中车株洲所牢记“创新”二字，持续加大研发投入强度，深化科研体制机制改革，加快科研成果转化，积极建立“开放、协同、一体化、国际布局”的创新体系，推动核心科技自主可控株洲符咒。

中车株洲所每年科技投入占比8%，其中20%以上用于基础前沿和共性技术开发株洲符咒。为了让科技创新转化为实实在在的生产力、竞争力，中车株洲所建立变流技术国家工程研究中心、新型功率半导体器件国家重点实验室等共5个基础前沿研究平台，成立电气技术与材料工程研究院、双碳中心及26个专家工作室等共性平台技术研发平台，依托产业建立12个行业应用中心，坚持“储备一代、预研一代、研发一代、装备一代”，打造自主化核心技术体系。

2021年12月26日株洲符咒，中车株洲所时代电气发布国内首款基于自主碳化硅（SiC）大功率电驱产品CPower 220s

2021年12月26日，中车时代电气股份有限公司发布国内首款基于自主碳化硅（SiC）大功率电驱产品CPower 220s，所搭载的硅化器件、电流传感器，均为时代电气自主研发株洲符咒。

在这样的分层协同研发体系下，中车株洲所先后荣获国家科学技术奖15项、省部级科技奖228项、中国专利奖20项，授权有效专利5910项，主导国际、国家和行业标准362项，85%以上的科技成果实现了产业化株洲符咒。

中车株洲所瞄准前沿领域株洲符咒，从自己最拿手的、市场最热门的方面入手，依托“器件、材料、算法”三大根技术，打造原创技术策源地：为交通和能源装备“动力之芯”，让我国高铁装上自主化的牵引与控制系统；大力推动IGBT等“五基”问题解决，加速突破芯片、SiC器件、高性能复合材料等“卡脖子”技术；攻克时速400公里高速动车组、时速600公里高速磁浮、新一代永磁牵引系统等前沿核心技术……

“三化”支撑提质增效

加强管理是企业发展的永恒主题，是企业实现基业长青的重要保障株洲符咒。中车株洲所着力治理现代化、经营市场化、管理协同化，有效提升企业经营效率和效益。

治理机制是提升企业活力和效率的重要基础，不少“双百企业”着力完善法人治理结构，明晰各治理主体权责边界，持续将中国特色现代企业制度优势转化为治理效能，中车株洲所是其中之一株洲符咒。

中车株洲所不断完善中国特色现代企业制度，尤其突出政治引领，以党建进章程、党委前置研究、党委人员“双向进入、交叉任职”和规范“三会一层”权责体系为基础，把党的领导充分融入公司治理各环节株洲符咒。同时，实现外部董事占多数，完善董事会对经理层授权制度，全面落实董事会中长期发展决策权、经营层选聘考核权、薪酬决定分配权等6个方面15项具体权责。

中车株洲所全球首创的城市新型轨道交通制式智轨电车株洲符咒，兼具有轨电车与公交车优势

扭住人事制度改革这一“牛鼻子”，中车株洲所通过末位淘汰、竞聘上岗、刚性考核等一系列“杀手锏”，打掉利益固化藩篱株洲符咒。

首先，对领导人员分群体强制排序考核，后5%列入绩效处罚和末位淘汰范围株洲符咒。对员工实施职业发展等级持续认证，设定层级认证有效期，到期重新认证。近三年，9人排在“末位”退出领导岗位，75位领导人员年度考核“不合格”被降级、调岗，近百名专业岗位员工认证不达标降级。

其次，积极推进经理层公开竞聘和“总经理组阁制”株洲符咒。通过“发帖揭榜”选聘总经理，经理层副职则由总经理提名，实现“选一人、一人选、共进退”。近三年，15家产业单元总经理“揭榜挂帅”并完成组阁，有10名经理层成员竞聘失败转入普通岗位，另有4家实施职业经理人制度。

再次，董事会成员、党委领导人员、经理层成员、职能部室负责人实施“两制一契”管理，构建了“基本+绩效+任期+中长期”目标考核和薪酬兑现体系，浮动薪酬平均占比超过80%，且与契约化目标考核结果刚性挂钩株洲符咒。

此外，中车株洲所突出资源共性共享，通过专业职能整合和专业能力提升，努力打造“五强”价值型本部，即强战略协同，以战略驱动业务结构优化，包括新业务拓展、既有业务升级以及业务重组、退出等方向选择；强研发协同，以研究院为支撑推行集成产品开发；强市场协同，实施“经营城市”战略；强制造协同，实现资源柔性配置和区域基地共建共享；强管理协同，通过资源共享中心、行业协同平台、产业帮扶等机制，显著提升组织效能株洲符咒。

借助“双百行动”的契机，中车株洲所显著提升了企业活力、效率和核心竞争力，并于近日在中央企业所属“双百企业”2021年度专项考核结果中成为39户“标杆企业”之一株洲符咒。改革只有进行时，没有完成时。“身处新的时代方位，标注新的改革起点，要完成新的改革目标，就必须实施新的改革硬招。”李东林讲。

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