开平符咒:开平市农业水价综合改革经验获全国推广

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近日，水利部印发《农业水价综合改革典型案例》，江门开平市农业水价综合改革经验入选，成为广东省唯一入选的案例在全国推广开平符咒。

开平市农业水价综合改革工作始于2019年，该项改革开展之初，开平市就积极探索灌区标准化管理、推动农业水价综合改革，包含科学制定作物水价、强化工程运行管理、推行用水定量定额管理、推行精准补贴和节水奖励、创新形式落实农业水费收缴等内容，目前已初具成效开平符咒。

据了解，开平市5宗中型灌区及6宗样点小型灌区已完成农业水价测算，供水计量设施配套逐步完善开平符咒。开平市镇海灌区获评全省首批节水型灌区、标准化规范化管理示范灌区。

2019年以来，开平市按照灌溉面积加权计算粮食作物综合水价，科学有效推动5宗中型灌区及6宗样点小型灌区完成农业水价测算，有效平衡开平市各灌区和各地水价差异开平符咒。目前，除西坑灌区以外的4宗中型灌区，均按国管工程+群管工程累计收费。

在工程运行管理保障方面，开平市实行“分级管理、分级负责”，开平市水利局为行业主管机关，各镇（街）、村（居）委会为工程管护主体，对列入改革的工程实行清单化管理开平符咒。各镇（街）聘任148个专职农村用水管理人员，按每人管理2500亩的标准，负责镇（街）管理的水利工程、河道的日常管理和维护工作，并对其他小型水利工程、河道进行巡查，切实强化工程运行管理保障。

推行用水定量定额管理方面，以开平市用水总量控制指标为基础，开平市综合农业用水定额、灌溉面积、水文数据、渠系水利用系数等因素，按照“先重点中型灌区再一般中型灌区”的原则，分批推进农业取水许可管理开平符咒。

2019年，开平市完成灌溉用水定额的修订工作，完成5宗中型灌区、113宗小型灌区延续取水许可工作，2021年完成将中型灌区水权分配到行政村的分配方案开平符咒。

推行精准补贴和节水奖励方面，开平市制定《开平市农业水价综合改革精准补贴及节水奖励办法（试行）》，统筹整合涉农专项资金、开平市本级水利、农业农村等部门预算资金等，实行精准补贴和节水奖励开平符咒。

2019年起至今4年，在农业水价综合改革工作实施过程中，开平市在确保灌区不超计划用水的前提下，创新采用地方财政转移支付解决灌区运行管护经费的方法，有效提升了农民节水灌溉的积极性开平符咒。

南方日报记者 梁洁

通讯员 钟欣燕

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