汝州符咒法事:汝州市人民法院牛振民严重渎职行为及处置国有资产
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反 映 信
关于汝州市人民法院牛振民严重渎职行为及处置国有资产的情况反映
反映人：汝州市塑料厂 法人：和要玉
河南高乐洁牙刷有限 法人：冯玉明
电话：15993599000
被反映人：汝州市人民法院执行局
汝州市人民法院 法警 牛振民
反映请求：
1、撤销汝州法院的裁定汝州符咒法事，依法要求追究法警牛振民的渎职责任；
2、返还被汝州法院抵偿的汝州市塑料厂的土地及财产汝州符咒法事。
事实和理由：
我们是汝州市塑料厂法人和要玉和河南高乐洁牙刷有限的法人冯玉明，我们的厂由于汝州法院的错误执行导致现在停产多年，部分资产被汝州法院法警侵吞，土地被处置，直到2012年我们才得知这一切是由于汝州市人民法院于2006年11月2日下发的〔2006〕汝执字第118号执行裁定书所致，该裁定执行汝州市塑料厂土地面积（7311.9m2）、厂房66间及地上附属物，以评估价1182055.66元，抵偿给五位申请执行人王文艺、方金元、陈国柱、尹光磊、冯新法共同使用和所有汝州符咒法事。这个抵偿裁定从头到尾就是法警牛振民部分申请人通过伪造证据、虚构当事人、非法处分财产等手段达到侵吞国有财产及企业的合法财产的目的。经过我们查阅案卷相关材料才得知整个案件多处、法警严重渎职。为此，我们特向各级司法机关以及党政监察部门如实反映其如下严重行为：
一、〔2006〕汝执字第118号裁定书的制作，法警牛振民根本无权制作文书汝州符咒法事。
在〔2006〕汝执字第118号裁定书的最后署名“首席法警”牛振民汝州符咒法事，我们通过调查得知牛振民是一名司法警察，而司法警察只是人民警察的一种，其职责是进行维护审判秩序，根据最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定只有法官才能制作裁定，《民事诉讼法》也规定裁定应该由“审判员、书记员”署名，可见法警根本无权制作裁定书，可是牛振民在没有资格的情况下竟然越权随意泡制法律文书，并据此文书强制执行，完全置法律规定不顾！并且创作了一个 “首席执行员”的职务，我们查看法官法的规定根本没有首席执行员这一职务！
二、 抵偿国有土地使用权汝州符咒法事，执法犯法！
汝州市塑料厂的土地是由国家划拨的方式取得，有汝国用〔1996〕第2601号土地使用证为依据汝州符咒法事。法律法规早已经规定禁止将国有划拨的土地强制执行，如需执行必须征得土地部门同意并办理土地出让手续。可是汝州法院的执行法警置若罔闻。
1、国家土地管理局《对最高人民法院法经（1997）18号函的复函》第四条规定：“对通过划拨方式取得的土地使用权，由于不属于当事人的自有财产，不能作为当事人财产进行裁定汝州符咒法事。
2、《城市房地产管理法》第三十九条对转让划拨土地使用权的程序作了规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院的规定，报有批准权的人民政府审批汝州符咒法事。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
3、最高人民法院[2005]执他字第十五号《最高人民法院对安徽省高级人民法院的复函》中表示：执行划拨土地使用权，人民法院应当事先征得土地管理部门的同意汝州符咒法事。
4、最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知(法发[2004]5号)第二条规定：人民法院对土地使用权、房屋实施查封或者进行实体处理前，应当向国土资源、房地产管理部门查询该土地、房屋的权属汝州符咒法事。
作为执行法警牛振民明明知晓上述法律法规的规定却下发
〔2006〕汝执字第118号执行裁定书将属于国有划拨土地抵偿给所谓的五位申请执行人汝州符咒法事！其中的猫腻可想而知！
三、故意混淆被执行人主体汝州符咒法事，错误执行！
在执行过程中，汝州法院将本是两个独立的企业（汝州市塑料厂和河南高乐洁牙刷有限）故意混淆为一人，将本来独立的法人财产混淆执行汝州符咒法事。
1、汝州市塑料厂前身是临汝县第二塑料厂，成立于1985年，1990年8月更名为汝州市塑料厂，1995年7月更换营业执照，法人变更为和要玉汝州符咒法事。
2、河南高乐洁牙刷有限成立于1992年10月，法人代表为冯玉明汝州符咒法事。
二单位均为独立法人，自主经营，自负盈亏，汝州市人民法院〔2006〕汝执字第118号执行裁定书明确被执行人为汝州市塑料厂法人和要玉，河南高乐洁牙刷有限法人冯玉明，但该裁定书抵偿的土地及附属物系汝州市塑料厂独家拥有，该产权及土地使用权与河南高乐洁牙刷有限不存在任何法律关系汝州符咒法事。汝州市人民法院却以一纸裁定，把两个独立法人企业合成一家执行，严重侵害了汝州市塑料厂的合法权益，并且将高乐洁的设备查封拍卖，故意混淆被执行人。
四、执行文书不依法送达汝州符咒法事，且评估程序！
1、汝州市人民法院在最初受理系〔2001〕汝经初字第118号，王文艺诉河南高乐洁牙刷有限冯玉明借款纠纷一案，该院于2004年4月8日在人民法院报上刊登公告查封河南高乐洁牙刷有限、汝州市塑料厂财产及土地汝州符咒法事。而对于〔1998〕汝经初1047号经济判决书。〔2000〕汝经初466号经济判决书，〔2001〕汝经初1471号经济判决书，〔2011〕汝民初775、776、777号经济判决书，既没有发出任何公告，也没有送达被执行人。在没有任何送达手续的情况下却于2006年11月2日下发〔2006〕汝执字第118号执行裁定书，合并裁定执行。执行程序存在严重。
2、评估拍卖程序汝州符咒法事，低估资产的价值，将2000万元的资产评估为118万元，导致资产严重流失！
五、伪造执行主体汝州符咒法事，虚假执行！
1、据了解申请执行人冯新法已于2005年去世，该案符合执行终止程序，然而2005年12月5日汝州市人民法院下发的〔2005〕汝执字第775号执行裁定书中申请人一栏中仍有冯新法的名字汝州符咒法事。2006年11月2日下发的〔2006〕汝执字第118号执行裁定书中，仍然显示申请执行人中有冯新法的名字，我们不知晓“首席执行员”牛振民是如何让“死人变活人”到法院申请执行的，况且如何将执行到的财产分配给死人的！
2、申请人方金元根本没有申请执行却伪造申请人汝州符咒法事！
2001年7月30日，汝州市人民法院判决汝州市塑料厂偿还方金元15.274万元，其利息请求法院不予支持汝州符咒法事。此后，方金元一直没有申请执行，并且已超过法律规定的二年民事权利诉讼时效。但是汝州市人民法院却在2006年11月2日下发的〔2006〕汝执字第118号执行裁定书中，显示方金元为申请执行人，执行金额为41.52万元。事实上，2006年方金元还在洛阳服刑，并不知此事，也根本没有收到执行的41.52万元。没有申请执行却被列为申请执行人，这显然是行为，且这41.52万元的执行款又流向了哪里？
六、执行过程汝州符咒法事，擅自增加抵偿土地的面积！
1、汝州法院查封汝州塑料厂土地7311.9平方米， 可是在执行的抵偿中汝州法院不进行实际的勘察，却将全部土地（10746.11m2）及附属物交付给申请人，擅自增加执行面积3434.12m2汝州符咒法事。
2、强制拆除房屋或强制退出土地，由院长签发公告，责令被执行人在指定期内履行，被执行人逾期不履行的，由法警强制执行，强制执行时，被执行人法人到场汝州符咒法事。可事实上，汝州市人民法院在执行及标的物交付时均未通知被执行人。牛振民在办理此案中，未经汝州市人民法院院长签字，也未发出任何公告。最为严重的是，该案裁定以汝国用〔1996〕字第2601号土地证面积7311.9m2为准。办案人牛振民竟然将被执行人全部土地面积（10746.11m2）及附属物交付给申请人，侵吞被执行人3434.12m2的土地面积，导致被执行人不在执行范围内的资产流失，给被执行人造成了极大的经济和精神损失。
七、在执行过程中执行标的（8台价值10万元的设备）汝州符咒法事！ 并且未办理手续的情况下牛振民将正在运行的生产设备强行拉走！
2000年，汝州市人民法院汝执字第1426号执行裁定书，判决查封河南高乐洁牙刷有限9台设备，予以查封用作抵偿冯新法、尹光磊、陈国柱的债权汝州符咒法事。2001年，汝州市人民法院委托汝州市物价局评估查封的河南高乐洁牙刷有限设备却成了5台，评估金额为109000元。2001年7月汝州市人民法院下发的公告中，却只剩下1台设备。
被汝州市人民法院查封的其余8台设备在整个执行过程中被执行法警所汝州符咒法事！
况且冯新法、尹光磊、陈国柱的债权已于2001年7月被汝州市人民法院通过设备拍卖做了抵偿汝州符咒法事，却在2006年11月2日下发的〔2006〕汝执字第118号执行裁定书中仍然要求被执行人偿还，存在重复执行！
更有甚者汝州符咒法事，牛振民在2006年带人在没有办理扣押手续的情况下，强行将河南高乐洁牙刷有限正在生产的价值2000余万的设备拉走，足足有4卡车，按照法律规定，拉走的设备应该制作财产清单，可是牛振民却没有办理财产登记，这与强盗行径无异！正是由于牛振民的这些举措直接导致河南高乐洁牙刷有限停产倒闭！
综上所述，汝州市人民法院法警牛振民在执行本案时，很明显是办案人员与申请人，弄虚作假，以非法侵吞并占有被执行人的财产为目的的人情案汝州符咒法事。汝州市人民法院和办案人员牛振民的、行为，不仅严重损害了被执行人的合法权益，给被执行人带来了极大的经济损失和精神伤害，也损害了法律的威严、公正、公平。
近年来，我们多次要求汝州市人民法核实该案全过程，撤销其错误执行裁定，纠正其行为，还百姓以公道和合法权益，却一直没有得到任何回应汝州符咒法事。
为此，我们特向各级司法部门和党政机关反映，请求对本案进行重新审查，强烈要求依法追究法警牛振民的渎职行为，退回多执行走我们的3434.12 m2的土地使用权，赔偿我们3434.12 m2的土地七年来的经济效益，纠正本案中重复执行的部分，并赔偿因本案给我们造成的其他经济和精神损失汝州符咒法事。
如果以上反映的问题不能得到及时解决，被执行人将逐级反映，并利用媒体渠道将汝州市人民法院和牛振民等的事实公布于众汝州符咒法事。
反映人：汝州市塑料厂
河南高乐洁牙刷有限
电话：15993599000
二0一三年三月二十六日
附：1、 汝州市塑料厂、高乐洁牙刷厂营业执照复印件；
2、 汝州市塑料厂土地证复印件；
3、 汝州市人民法院裁定书；
4、 河南高乐洁牙刷有限财产清单汝州符咒法事。
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